營改增”全面推廣一年后，制造業增值稅稅率迎來調整預期。

    3月28日，國務院常務會議確定深化增值稅改革措施，決定5月1日起制造業等增值稅稅率從17%降至16%，并將納稅人年銷售額標準由50萬和80萬上調至500萬元。

    這成為2018年減稅降費政策后的首個制度紅利，在時間節點上，制造業增值稅稅率下調后正式實行時間和去年“營改增”全面推廣的時間一致，都選擇在5月1日開始實施。

    多位財稅人士分析，選擇5月1日實施，一方面是為稅務部門留出時間調整系統報稅程序，另外一方面也是對“營改增”的減稅效果做統計。“到今年5月1日，營改增正式推廣一年，作為一個完整的納稅年度，更能看出減稅效果。”

    改革采取審慎態度

    對于制造業增值稅稅率調整的改革，事實上早在2016年就已經啟動市場調查工作。

    2016年1月，《中國經營報》記者曾獨家了解到，中央多個部門已經開始商討制造業增值稅稅率下調，其范圍預計至少在1個百分點左右。

    目前我國增值稅稅率分別為17%、11%、6%三檔適用稅率，其中17%檔次稅率的征稅范圍主要包括銷售貨物、加工和修理修配勞務等，制造業的增值稅稅率基本涵蓋在此檔次范圍內。

    相比其他國家，我國的增值稅稅率呈現偏高的態勢。

    根據工信部對企業負擔調查報告顯示，在制造業領域，和我國存在競爭關系的國家中，日本增值稅稅率為5%，韓國、越南、印度尼西亞均為10%。

    在此背景下，為了提高我國產品市場競爭力和降低實體經濟稅負，調整制造業增值稅稅率也成為財稅改革的一項重要內容。

    值得注意的是，此項改革從2016年開始討論，直到今天才正式公布，一定程度上說明中央對深水區的財稅改革采取的謹慎態度。

    一位財稅系統人士透露，對于制造業增值稅稅率的下調，目前決策層想做的應該是一種制度，而不是過渡性政策，多部委的互相調研和商討有利于政策完善。

    兩會期間，政府工作報告指出，減稅方面，全年再為企業和個人減稅8000多億元;非稅方面，要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。兩項改革可以實現萬億元的減負效果。

    高端制造業受益

    根據政府工作報告，今年將繼續實施減稅降費政策，制造業增值稅稅率下調，成為上述政策的首個利好。

    財政部國庫司負責人婁洪在財政部吹風會上表示，受《中國制造2025》深入實施，裝備制造業和高技術產業持續快速發展等帶動，通用設備制造業、專用設備制造業、計算機通信和其他電子設備制造業稅收分別增長23.5%、20.9%、21.6%，減稅降費政策提振了經濟主體活力。

    財政部發布的2017年財政收支數據中，增值稅收入也獨占鰲頭。

    相關數據顯示，國內增值稅收入為56378億元，同比增長8%，占全部稅收收入的比例為39.05%，這個數據也成為所有稅種中單個稅收收入占比最大的稅種。

    而降低制造業增值稅稅率，有利于提高制造業企業銷項稅抵扣額度，減少制造業企業的應繳納增值稅額，擴大制造業企業的盈利空間。

    新華基金報告指出，作為制造業大國，我國第二產業仍占據較大比重，在人口紅利消失和產業升級的背景下，以提高效率為核心的高端制造業成為中國制造業升級的重要力量。

    “特別是高鐵、風電新能源業務等產業的發展趨勢對裝備制造業的發展形成了強大的引擎。在此背景下，調整稅率有利于高端裝備制造業的發展。”新華基金報告分析。

    3月25日，財政部部長劉昆在2018中國發展高層論壇上表示，今年財政部將繼續調整增值稅稅率水平，并按三檔變兩檔的方向進行，重點降低制造業、交通運輸等行業的稅率，進一步激發市場主體活力，促進實體經濟發展。

責任編輯：宋海英