國務院再發基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
國務院再發基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
2018年11月02日09:05 來源：慧聰工程機械網
在基建投資持續下滑的情況下，國務院再次發文“基建補短板”，此舉又將對工程機械行業產生怎樣的影響？
國務院再發基建補短板指導意見
今年以來，基建投資增速持續回落，1至9月份基建投資同比增長3.3%，增速比1至8月份回落0.9個百分點，而今年年初基建投資還保持著16.1%的增長速度。從具體數據來看，1至9月份，除了鐵路投資降幅收窄0.1個百分點（從-10.6%升至-10.5%）外，道路運輸、水利管理、公共設施管理等行業投資增速均有不同程度下降。
因此，自今年下半年開始，基建補短板便成為穩增長政策的“熱詞”，國務院常務會議多次部署推進基建補短板并出臺一系列措施。此次《指導意見》再次強調，保持基礎設施領域補短板力度。雖已發布多次，但與以往不同的是，本次《意見》更加“細化方向，確保落實”，比如對基建投資下一步發展的9大重點方向，都明確注明有哪些部門牽頭落實，這個是此前沒有的，把責任落實到各部委，解決“誰來做”的問題。并明確提出從政府、融資平臺、民間投資、PPP項目等4個維度解決融資問題，可操作性極強，分析人士普遍認為，基建投資下行的趨勢很有可能在第四季度得到扭轉。
挖機連增與基建關系不大
但工程機械行業發展還需基建與政策扶持
2018年前三季度，雖然基建投資狀態低迷，但挖掘機銷量卻實現較大幅度的增長。1-9月，挖掘機累計銷量突破15.6萬臺，同比增長53.27%，超過了2011年的15.2萬臺的最高水平。而2011年挖掘機銷量巨大，正好是上一輪4萬億投資加快后挖掘機需求加大的結果。對于2018年挖機銷量增長的原因，市場普遍將其歸因于恢復性增長。在總保有量不變甚至下降的情況下，設備由于更新換代或環保等因素在存量市場的逐漸替換，而且這一替換將持續幾年。
然而，除挖掘機外，裝載機同比銷量下降，表現不溫不火；推土機累計銷量增長不大；平地機增長明顯放緩。也就是說，除挖掘機外，整個工程機械行業呈現增長疲軟的趨勢。其中原因不難理解，像挖掘機、裝載機這類保有量基數較大的設備，可以依靠自身存量的更新換代來滿足銷量的增長。然而，像推土機、平地機這般市場保有量基數不大的設備，缺少基建與政策因素的扶持，僅靠恢復性增長難以實現銷量穩定增長的市場狀態。
國務院再發基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
基建加持工程機械是直接受益者
上文已經說道，工程機械行業的整體發展還需基建政策的加持。
在10月31日國務院辦公廳印發的《指導意見》中，明確了脫貧攻堅、鐵路、公路和水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、社會民生等九大領域補短板的重點任務。其中，在鐵路領域，以中西部為重點，加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目，拓展區域鐵路連接線，進一步完善鐵路骨干網絡。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設；在機場領域，重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作，力爭盡早啟動建設。《意見》同時提出，加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目，金融機構可在依法合規和切實有效防范風險的前提下繼續保障融資，對有一定收益或穩定盈利模式的在建項目優先給予信貸支持。
步入四季度，政府就已釋放出基建補短板要加速推進的信號。據粗略統計，10月份以來，國家發展改革委已密集批復多個高鐵和特高壓項目，涉及總投資規模超千億元。據悉，接下來國家發展改革委將建立補短板項目儲備庫，分批投放建設重點領域補短板重大項目。但執行起來需要一定時間，導致目前的效果并不理想。
根據歷史經驗，工程機械保有量與下游基建及地產投資高度相關，與項目開工數直接相關。而隨著國家對于基建項目投資的持續推進，工程機械設備的銷量以及需求會迎來新一輪的增長！
（部分內容來源于新華網、21世紀經濟報）
責任編輯：陳旭
國務院再發基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
在基建投資持續下滑的情況下，國務院再次發文“基建補短板”，此舉又將對工程機械行業產生怎樣的影響？
國務院再發基建補短板指導意見
今年以來，基建投資增速持續回落，1至9月份基建投資同比增長3.3%，增速比1至8月份回落0.9個百分點，而今年年初基建投資還保持著16.1%的增長速度。從具體數據來看，1至9月份，除了鐵路投資降幅收窄0.1個百分點（從-10.6%升至-10.5%）外，道路運輸、水利管理、公共設施管理等行業投資增速均有不同程度下降。
因此，自今年下半年開始，基建補短板便成為穩增長政策的“熱詞”，國務院常務會議多次部署推進基建補短板并出臺一系列措施。此次《指導意見》再次強調，保持基礎設施領域補短板力度。雖已發布多次，但與以往不同的是，本次《意見》更加“細化方向，確保落實”，比如對基建投資下一步發展的9大重點方向，都明確注明有哪些部門牽頭落實，這個是此前沒有的，把責任落實到各部委，解決“誰來做”的問題。并明確提出從政府、融資平臺、民間投資、PPP項目等4個維度解決融資問題，可操作性極強，分析人士普遍認為，基建投資下行的趨勢很有可能在第四季度得到扭轉。
挖機連增與基建關系不大
但工程機械行業發展還需基建與政策扶持
2018年前三季度，雖然基建投資狀態低迷，但挖掘機銷量卻實現較大幅度的增長。1-9月，挖掘機累計銷量突破15.6萬臺，同比增長53.27%，超過了2011年的15.2萬臺的最高水平。而2011年挖掘機銷量巨大，正好是上一輪4萬億投資加快后挖掘機需求加大的結果。對于2018年挖機銷量增長的原因，市場普遍將其歸因于恢復性增長。在總保有量不變甚至下降的情況下，設備由于更新換代或環保等因素在存量市場的逐漸替換，而且這一替換將持續幾年。
然而，除挖掘機外，裝載機同比銷量下降，表現不溫不火；推土機累計銷量增長不大；平地機增長明顯放緩。也就是說，除挖掘機外，整個工程機械行業呈現增長疲軟的趨勢。其中原因不難理解，像挖掘機、裝載機這類保有量基數較大的設備，可以依靠自身存量的更新換代來滿足銷量的增長。然而，像推土機、平地機這般市場保有量基數不大的設備，缺少基建與政策因素的扶持，僅靠恢復性增長難以實現銷量穩定增長的市場狀態。
國務院再發基建補短板指導意見 利好政策如何恩澤工程機械？
基建加持工程機械是直接受益者
上文已經說道，工程機械行業的整體發展還需基建政策的加持。
在10月31日國務院辦公廳印發的《指導意見》中，明確了脫貧攻堅、鐵路、公路和水運、機場、水利、能源、農業農村、生態環保、社會民生等九大領域補短板的重點任務。其中，在鐵路領域，以中西部為重點，加快推進高速鐵路“八縱八橫”主通道項目，拓展區域鐵路連接線，進一步完善鐵路骨干網絡。推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區城際鐵路規劃建設；在機場領域，重點推進一批國際樞紐機場和中西部支線機場新建、遷建、改擴建項目前期工作，力爭盡早啟動建設。《意見》同時提出，加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目，金融機構可在依法合規和切實有效防范風險的前提下繼續保障融資，對有一定收益或穩定盈利模式的在建項目優先給予信貸支持。
步入四季度，政府就已釋放出基建補短板要加速推進的信號。據粗略統計，10月份以來，國家發展改革委已密集批復多個高鐵和特高壓項目，涉及總投資規模超千億元。據悉，接下來國家發展改革委將建立補短板項目儲備庫，分批投放建設重點領域補短板重大項目。但執行起來需要一定時間，導致目前的效果并不理想。
根據歷史經驗，工程機械保有量與下游基建及地產投資高度相關，與項目開工數直接相關。而隨著國家對于基建項目投資的持續推進，工程機械設備的銷量以及需求會迎來新一輪的增長！
（部分內容來源于新華網、21世紀經濟報）
責任編輯：陳旭